“ Desființăm taxa de salubrizare! Cu toții vom fi responsabili, vom sorta corect deșeurile menajere și nu vom mai avea nimic de plată la factura lunară pentru taxa de salubrizare. ”

1) A fost desființată taxa de salubrizare?insert_link

Ca în orice primărie, decizia de desființare a unei taxe instituite de Consiliul Local se va regăsi în arhiva Hotărârilor Consiliului Local.

Pe site-ul Primăriei Sectorului 4, în meniul de navigare pe website, arhiva Hotărârilor Consiliului Local nu poartă denumirea uzuală (cu care ne-am obișnuit de pe website-urile celorlalte primării de sector, adică "Hotărârile Consiliului Local" sau "Consiliul Local > Hotărâri"), ci se numește Hotărârile Autorității Deliberative și se află în cadrul secțiunii "Monitorul Oficial Local".

Întrucât arhiva Hotărârilor Consiliului Local Sector 4 nu este deloc structurată pe ani, am căutat printre cele 126 de pagini ale arhivei (reprezentând aproximativ 126x30=3780 de hotărâri publicate) acele pagini care conțin hotărâri luate în perioada octombrie 2020 - martie 2021:

Am găsit astfel Hotărârea Consiliului Local Sector 4 nr. 137 din 14.10.2020 (denumită mai jos HCL 137/2020), care spune la Art. 2 alineatul (1) că:

În conformitate cu principiile "tarifarea echitabilă, corelată cu calitatea și cantitatea serviciului prestat" și "poluatorul plătește", precum și pentru aplicarea instrumentului economic "plătește pentru cât arunci", se desființează taxa de salubrizare instituită și încasată pentru toți utilizatorii serviciului de salubrizare, persoane fizice și juridice, de pe raza Sectorului 4 al Municipiului București în conformitate cu Hotărârea Consiliului Local Sector 4 nr. 9 din data de 31.01.2017, cu modificările și cumpletările ulterioare, începând cu 01.01.2021."

iar la alineatul (2) spune că:

(...) contravaloarea serviciilor de salubrizare menajeră va fi suportată și decontată direct de către toți utilizatorii serviciului de salubrizare, persoane fizice și juridice, pe bază de tarife, în baza contractului individual de prestare a serviciului de salubrizare încheiat direct cu operatorul serviciului de salubrizare licențiat ROSAL GRUP S.A., care deține exclusivitatea prestării serviciului pe raza Sectorului 4 al Municipiului București (...).

Taxa de salubrizare a fost deci desființată în octombrie 2020 și înlocuită cu contracte individuale între persoane fizice/juridice și operatorul unic al serviciului de salubrizare din sector. Scopul 1) este deci "îndeplinit".

2) A fost cumva reinstituită taxa de salubrizare, ulterior anulării ei?insert_link

Am găsit Hotărârea Consiliului Local Sector 4 nr. 50 din 12.04.2021 care instituie "taxa specială de salubrizare" pentru utilizatorii, persoane fizice, persoane fizice autorizate, persoanele fizice asimilate acestora și persoanele juridice care nu au contracte individuale de prestări servicii de salubrizare, din sectorul 4, aferentă serviciilor de salubrizare prestate pentru colectarea și gestionarea deșeurilor municipale:

Cuantumul acestei taxe era stabilit la 24,28 lei pe lună pentru persoanele fizice, respectiv la 85,18 lei pe lună pentru persoanele juridice.

Această taxă specială de salubrizare, reintrodusă pe 12 aprilie 2021, este în contradicție clară cu instrumentul economic "plătește pentru cât arunci" introdus de HCL 137/2020, deoarece cetățenii fără contracte (de salubrizare) plătesc o taxă fixă, indiferent cât de multe deșeuri municipale generează lunar, spre deosebire de cetățenii cu contracte (de salubrizare), care plătesc un tarif personalizat, bazat pe cel puțin unul dintre următoarele criterii, conform Art. 1 din HCL 137/2020:

Art. 1. Se aprobă implementarea instrumentului economic "plătește pentru cât arunci", în cadrul serviciului public de salubrizare asigurat pe raza Sectorului 4al Municipiului București, în conformitate cu prevederile art. 17 alin. 1 litera e) din Legea nr. 211/2011 privind regimul deșeurilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare, bazat pe cel puțin unul din următoarele elemente: (i) volum; (ii) frecvență de colectare; (iii) greutate; (iv) saci de colectare personalizați.

În particular, HCL nr. 50/12.04.2021 a dat mână liberă firmelor din sectorul 4 să genereze oricât de multe deșeuri municipale, dacă alegeau plata serviciilor de salubrizare prin "taxa specială de salubrizare" în valoare fixă de 85,18 lei pe lună. Această scăpare a fost corectată abia 2 ani mai târziu, prin HCL nr. 171/19.06.2023, care a scos persoanele fizice autorizate (cabinete medicale, de avocatură, notariale etc) și persoanele juridice din rândul beneficiarilor "taxei speciale de salubrizare".

Scpoul 2) este deci "încălcat".

Concluzie:

Taxa de salubrizare a fost desființată în octombrie 2020 și reintrodusă parțial în aprilie 2021. Cu un scop "îndeplinit" și un altul "încălcat", această promisiune primește verdictul "îndeplinită parțial".