context
În luna noiembrie 2021 în România aveau loc negocieri pentru formarea unui nou guvern după demiterea guvernului Cîțu pe 5 octombrie. În noiembrie, intrarea la guvernare a Partidului Social Democrat devenise probabilă (ulterior concretizată în guvernul Ciucă). Într-o declarație de presă, președintele PSD, Marcel Ciolacu, a fost întrebat dacă programul de guvernare al viitorului guvern includea renegocierea PNRR (Planul Național de Redresare și Reziliență). Marcel Ciolacu a răspuns:
Vom optimiza PNRR. Mai mult ca sigur, dacă se va constitui această coaliție de guvernare, vom face o deplasare la Bruxelles să discutăm punctual. Deja europarlamentarii, atît de la PSD cît și de la PNL, discută cu reprezentanții de la Uniunea Europeană cu privire la optimizarea acestui PNRR.