Un bibliotecar la o comună mică nu se justifică cu normă întreagă.

Ilie Bolojan · July 18, 2025 · surse:

1
context

Premierul Ilie Bolojan a anunțat pe 18 iulie 2025, în cadrul unei conferințe de presă de la Guvern, principalele măsuri din reforma administrației publice locale. Această reformă face parte din al doilea pachet de reforme fiscal-bugetare luate de Guvernul Bolojan, cu scopul de a reduce deficitul bugetar excesiv pe care îl are România în 2025.

Bolojan a declarat că una din măsurile de reformă a administrației publice locale este posibilitatea ca un funcționar public să aibă norma de lucru împărțită între 2-3 primării (vezi minutul 12:58 din conferința de presă). El a dat mai multe exemple în acest sens, printre care și exemplul cu bibliotecile din mediul rural (vezi minutul 14:57 din conferință):

Sunt situații în care nu mai avem biblioteci în mediul rural și nu văd niciun fel de problemă ca un bibliotecar, de exemplu, dacă tot este o comună care vrea să aibă o bibliotecă, să poată lucra la două primării în așa fel încât să avem biblioteci deschise și în zona de rural. Pentru că un bibliotecar la o comună, vă dați seama, mică, nu se justifică cu normă întreagă și nu e de mirare că foarte multe comune astăzi nu mai au aceste biblioteci funcționale.

Notă: sumarul declarației lui Ilie Bolojan a fost scurtat pentru mai multă claritate. Vezi declarația exactă începând de la minutul 15:16 din conferința de presă (transcrierea declarației este mai sus).

Activitatea bibliotecilor din România este reglementată de Legea nr. 334/2002. Sistemul național de biblioteci cuprinde:

  • biblioteca națională;
  • bibliotecile universitare;
  • bibliotecile specializate;
  • bibliotecile publice (aici intră bibliotecile județene, Biblioteca Metropolitană București, bibliotecile municipale și orășenești, bibliotecile comunale - vezi sursa A);
  • bibliotecile școlare.

Nu știm dacă Bolojan se referea la bibliotecile comunale sau la bibliotecile școlare din comunele mici. Dar știm că numărul acestora a scăzut oricum în ultimii 10 ani (sursa B):

  • în 2014 existau 2.093 de biblioteci comunale, în 2024 au mai rămas doar 1.484;
  • în 2014 existau 7.781 de biblioteci școlare, în 2024 au mai rămas doar 5.940.

În ce privește bibliotecile școlare din mediul rural, Fundația World Vision România spune că în anul 2023:

  • 6 din 10 școli rurale nu aveau o bibliotecă;
  • 6 din 10 profesori declarau că bibliotecile existente fie nu au cărțile prevăzute în programa școlară, fie stau închise.

Surse:

  • A - conform terminologiei folosite de INS
  • B - vezi baza de date Tempo online de pe site-ul Institutului Național de Statistică (INS), domeniul „A.10 Cultura”, sub-domeniul „1. Biblioteci”, secțiunea „ART101C - Biblioteci pe categorii de biblioteci, macroregiuni, regiuni de dezvoltare și județe”, interogare pentru anii 2014, 2024 pentru categoriile de biblioteci „comunale” și „școlare”
de verificat
Este adevărat că nu se justifică ca un bibliotecar dintr-o comună mică să lucreze cu normă întreagă într-o singură bibliotecă?
un răspuns
1

Articolul 33 din Constituția României garantează dreptul la cultură, precum și libertatea cetățenilor de a avea acces neîngrădit la cultura națională și universală:

(1) Accesul la cultură este garantat, în condițiile legii.

(2) Libertatea persoanei de a-și dezvolta spiritualitatea și de a accede la valorile culturii naționale și universale nu poate fi îngrădită.

Dacă un bibliotecar ar trebui să-și împartă norma de lucru (de 40 de ore pe săptămână) între două biblioteci aflate în comune/sate diferite, așa cum sugerează Bolojan, atunci ambele biblioteci ar trebui să stea închise alternativ: cât timp biblioteca A este deschisă, atâta timp biblioteca B va sta închisă, și vice-versa. Asta înseamnă că accesul la cultură pentru adulții/elevii din acele două comune/sate este restricționat la mai puțin de 40 de ore pe săptămână, cum ar avea un adult/elev dintr-un oraș mare.

Măsura propusă de Bolojan - aceea ca un bibliotecar dintr-o comună mică să-și împartă norma de lucru între două biblioteci din comune/sate diferite - este cel puțin discriminatorie, dacă nu chiar neconstituțională. Este fals că "un bibliotecar la o comună mică nu se justifică cu normă întreagă". Afirmația este deci falsă.

Lectură suplimentară:

Citiți articolul E încă viață în bibliotecile rurale publicat de revista Elle pe 27 august 2025, ca să vedeți exemple de biblioteci din mediul rural care pentru unii copii reprezintă singura formă de educație în timpul vacanței de vară, biblioteci care s-au dezvoltat mai mult datorită unor proiecte cu finanțare externă decât datorită autorităților locale sau centrale.

Citiți articolul Biblioteci la țară? Pentru ce? publicat de ziarul Adevărul pe 21 iulie 2025, ca să vedeți cum o bibliotecă din sat ajunge să fie puntea digitală dintre cetățeni și stat.

gavel falsă
ajutor pentru Markdown: CommonMarkGitHub FlavoredParsedown